“建议珠海积极推进与港澳会展业的合作。目前会展业并没列入横琴符合税收优惠的5大类72项产业中，无法推动澳门会展企业进驻横琴及珠海的积极性。建议在横琴设立珠澳会展产业园，给予税收政策、场地租赁优惠，吸引澳门会展企业落户珠海，促进珠海会展产业链条的完整。”——— 市人大代表吕营
粤港澳大湾区时代来临，地处湾区“桥头堡”的珠海明确要打造国际会展城市。面对深圳、澳门、香港、广州这些会展业大都市，经济总量偏小、产业规模相对薄弱的珠海如何才能实现“逆袭”，后来居上呢？在早些时候闭幕的珠海“两会”上，相关话题引发热议。南都记者再度采访业内人士、人大代表，探寻珠海会展产业的出路。
历史“起了个大早却赶了个晚集”
在珠三角城市群中，珠海是最早发展会展业的城市之一。上世纪90年代，工业化浪潮席卷而下，大部分国内城市都将工业作为优先发展目标，珠海却埋头搞起了会展经济，期望能走出一条差异化发展路径。
1996年，在珠海的大力争取之下，首届中国国际航展在珠海三灶机场举办，迈出了珠海会展经济发展的关键一步。二十多年过去，航展已经成为享誉世界的一张名片，并跻身全球第五大航展。但很长一段时间，由于珠海没有航空产业基础，参加展会做买卖的航天航空企业都来自外地，尽管每届航展成交额不菲，但珠海却只能“赔钱赚吆喝”，在2008年之前航展甚至曾因长时间亏损，一度引来争议。
公开报道显示，在航展之外，珠海还曾尝试引入国际汽联的一级方程式大赛，即赫赫有名的F1，并引入投资方在唐家修建了国际级的珠海赛车场。不料几年后东南亚金融危机爆发，后续配套工程资金8000万元无法到位。近在咫尺的F1举办权也被取消了。2003年，F1最终选择了上海。
更早的1994年，珠海还举办了“中国珠海海峡两岸暨香港电影节”，一度被称为中国三大电影节之一，但举办两届又销声匿迹。
2014年，提及珠海会展产业的发展情况，时任珠海会展局长、珠海航展有限公司董事长周乐伟打了个形象的比喻：“起了个大早，赶了个晚集”。
现状会展业迎爆发式增长
有业内人士直言，珠海人本来期待会展业能够给过去因错过“三来一补”第一桶金以补偿，但在长达约20年的时间里，珠海会展经济一直起色不大，不但不能反哺工业，反而需要珠海持续的财政补贴。
2014年，珠海痛定思痛，挂牌成立会议展览局，整合全市资源发展会展经济。这一阶段，珠海会展业的软硬件全面提升。当年，高规格建设、在珠三角处于“前列”的国际会议展览中心投入运营，原来老旧的珠海航展馆随后全面更新升级。加上广珠轻轨、珠海机场更多航线的开通，束缚珠海会展产业多年的交通瓶颈迎来“突破”。
珠海会展业随之迎来爆发式增长。统计数据显示，仅2016年，珠海市举办展览32场，市内展出面积39.14万平方米，举办会议场次2982场，参会人数47.50万人，万人以上会议6场。2016年，珠海市会展业直接经济效益54 .79亿元，间接经济效益79.30亿元，合计134 .0 9亿元，占全市GDP的6.02%。
长期关注珠海会展经济的市人大代表吕营表示，在珠海市委、市政府的高度重视及统筹扶持下，珠海会展业的区域竞争力及会展国际化水平不断提升，经过多年发展，已逐步形成航展、中国国际打印耗材展览等多个会展品牌。目前，珠海拥有珠海国际航展中心和珠海国际会展中心两大会展场馆，可提供室内展览面积约10.8万平方米，室外展览面积41 .3万平方米。截至2016年年底，全市共有酒店旅馆等559家，星级酒店共76家，这也为珠海承接高端、大型展会提供了更齐全、更先进的配套设施。
会展业对珠海经济的拉动作用究竟有多大？吕营表示，众多展会在珠海的举办，为会展相关行业如展馆、酒店、交通、旅游、娱乐、餐饮等服务企业带来可观的经济效益。比如，在珠海举办的中华医学骨科学术会议，就为珠海带来了直接经济影响约为3.34亿元，间接经济效益约达5.31亿元，共约8.65亿元，有效促进了珠海高端服务产业链的良性发展。
差距区域竞争激烈，仍需追赶
近年来，珠海会展业成绩斐然，但如果跟香港、广州、深圳等城市横向比较，仍需追赶。
吕营直言，珠海会展业发展整体水平仍处于起步爬坡阶段，制约产业发展的一些困难和压力依然较大，由于城市规模小，产业基础薄弱，市场容量不大，大型展览项目偏少，小型展会成长缓慢；会展的国际化水平不高，特别是大型国际性展览和会议活动少，招展引会力度要加大。
2017年，珠海市会议展览局、财政局联合印发新修订的《珠海市会展业扶持资金使用管理暂行办法》，重金鼓励知名企业、行业协会来珠海举办各类大型会议，并按照会期长短、参会人数的多少给予相应的补助，最高可补助50万元。由于奖励力度大，一度引发广泛关注。
不过，吕营认为，珠海会展业政策体系仍需进一步完善，产业资金扶持力度还需加大。
在珠三角城市群中，珠海的会展业究竟处于什么位置？吕营介绍，与粤港澳大湾区内的港澳等城市相比，比如深圳、香港、澳门，珠海在展览业和会议业的发展程度上仍存在一定差距。从2016年三地的办展数量和办展面积来看，香港和深圳遥遥领先，深圳市办展面积约为珠海市办展面积的16倍；与省内广州、佛山等地相比，从展览方面来看，这些城市会展业起步较早，产业基础牢固，展览业相对发达，占据广东省展览市场的大块份额；从国际化水平来看，香港、澳门与广州三座城市的国际化展会品牌数量众多、主承办及会展场馆的国际化水平相对较高；以UFI认证展会和UFI会员数量上看，香港、澳门、广州、深圳的U FI认证展会数量与会员数量远远多于珠海。
吕营表示，目前大湾区区域内会展市场竞争激烈，潭洲国际会展中心、江门保利会展中心、中山会展中心等周边城市新会展场馆相继落成，区域竞争进一步加剧，而珠海会展硬件体系建设依然不配套，特别是珠海国际航展中心整体规划还需优化，周边配套设施不足，公共交通不发达，会展人才的培养、高端人士的引进力度也不够，由于会展产业链还不够完善，生活和生产配套体系发展相对滞后，导致办展成本偏高。
会展硬件设施还有哪些亟待完善？吕营说，珠海两大会展主要设施，一是位于金湾的珠海国际航展中心，珠海国际航展中心目前还没有高星级酒店，同时周边没有餐饮消费设施，距离消费娱乐场所较远。此外，珠海国际航展中心位于城市西部，与城市东部的主城区连接的交通方式单一。由于交通不便和综合配套严重不足，导致航展中心使用效率低，造成了资源的闲置和浪费；二是位于湾仔的珠海国际会展中心，珠海国际会展中心虽有配套酒店，但酒店承接能力与场馆接待能力不完全匹配，周边同样缺少消费娱乐设施，很大程度上限制了场馆的开发利用，同时，会展中心周边交通状况差，严重影响了与会代表的出行及体验度。
建议
建议横琴设珠澳会展产业园
尽管会展业与港澳、深圳等城市相比尚有不小的差距，但随着港珠澳大桥即将通车等利好释放，珠海会展业将迎来更大发展机遇，如何把握机遇实现“逆袭”和弯道超车呢？
此前召开的珠海市“两会”上，市人大代表吕营就提交了《关于加快推进珠海市会展业发展的建议》，呼吁珠海按照“政府搭台、企业唱戏”的原则，政府重点做好会展业发展的规划、监管、服务等工作，为企业营造良好的会展业发展氛围。
吕营建议珠海建立会展业联席服务机制，在举办大型展览、会议活动前，由市会展主管部门牵头组织相关部门成立会展服务协调组，建立联动机制，统筹协调展会期间的交通良好秩序、住宿限价、旅游环境维护、公交加密班次等公共服务，同时让展会招商与城市产业招商引资配合，促进城市产业经济与会展经济的共同发展，加大会展业资金扶持力度，“目前珠海对成长型展会的补助不超过三届，但新的展会品牌培育成本高、时间长且见效慢，建议通过专业评估后对具有成长性和发展潜力的展会，给予更长时间的扶持。”
吕营同时建议珠海加大对申办商业会议、大型会议及国际学术会议的申办支持及资金补贴，因为这些会议展会能为城市带来大量高端商务旅客，促进城市高端服务业快速发展。
吕营还建议珠海积极推进与港澳会展业的合作。吕营说，目前会展业并没列入横琴符合税收优惠的5大类72项产业中，无法推动澳门会展企业进驻横琴及珠海的积极性。建议在横琴设立珠澳会展产业园，给予税收政策、场地租赁优惠，吸引澳门会展企业落户珠海，促进珠海会展产业链条的完整。
采写：南都记者 杨亮
数读
统计数据显示，仅2016年，珠海市举办展览32场，市内展出面积39 .14万平方米，举办会议场次2982场，参会人数47 .50万人，万人以上会议6场。2016年，珠海市会展业直接经济效益54 .79亿元，间接经济效益79 .30亿元，合计134 .09亿元，占全市GDP的6 .02%。